杨芷倒是善解人意，让李香君与董小宛前来，一个焚香侍茶，一个磨墨铺纸，有美人相伴，红袖添香，批起奏疏来倒也不枯燥，而且工作效率颇高，两个时辰奋战下来，把紧急的奏疏都批完了。

他又派人去传司马安和许英杰来议事，趁着二人未到，还和李香君、董小宛两位美人温存了一会儿。

等门外有丫头来报司马安与许英杰已到时，两位美人儿才一脸嫣红的退下。

司马安神情平静，许英杰却有些忐忑，上出闹出若大的乱子，秦牧虽然没有责怪他，但他仍生怕秦牧心中存有芥蒂。

“司马先生，许卿，坐吧。”秦牧和声道。

“谢秦王赐坐。”

二人坐下半边屁股后，司马安先开口问道：“秦王刚刚回京，不知招臣有何事？”

他不这么说还好，这一说秦牧心里不禁有气，本王刚回京气还没喘匀，你们就送来一大箩筐奏疏，现在倒知道本王是刚刚回京了？

“咳！”秦牧不动声色地咳了两声，说道：“让你们过来，主要是谈谈龙江宝船厂的事。”

秦牧在城外跑了一圈，又是去看船厂，又是去逛树林，司马安其实早就猜到他可能是说船厂的事，心里也早有腹案，于是立即说道：“秦王，如今宫城还没开建，江北战事又起，江南博洛还在逃窜，各地急需派员治理，马鞍山的矿治需要着手开采，值此百事纷繁之际。臣以为，此时大举重建龙江宝船厂实在操之过急，造船事宜，目前有岳州船厂足矣。”

“这些本王都知道，所以才找你们来商议。”

“秦王可是另有打算？”

“不错，本王是另有些想法，郑芝龙还在崇明岛虎视眈眈，我大秦水师却莫可奈何，而要想平定福建，一支强大的水师更是不可或缺。除此之外，将来北伐，若是有一支强大的水师，我家可以将鞑子兵力引到中原一带后，以水师运兵直取燕京或山海关，总之，在战略上将占尽上风。而水师建设非一朝一夕之功，因此不能再拖了，龙江宝船厂必须尽快重建。”

秦牧说的这些，司马安也认为很有道理，但现在实在不是时候，所以他眉头开始皱了起来。

秦牧不等他反驳，接着说道：“朝廷如今没有余力重建船厂，这个本王清楚，所以本王打算另辟蹊径，将龙江船厂交由商家富户来建。”

司马安和许英杰一听，都有些目瞪口呆，纵观历朝历代，都是由朝廷来设置造船务，朝廷用船都是由官船场来造，没听过将告船务交给商人来办的。

“本王想过了，由朝廷来建船厂，不但耗费巨大，而且大笔资金投入船厂后容易滋生贪腐，效率也极为低下。倒不如将船厂交给商人来经营，朝廷只须向船厂下造船订单即可，如此一来，不但省心省力，还能省下一大笔开支。不光龙江船厂，就连岳阳的船厂，本王也有意卖给商人来经营。”

这事来得太突然，司马安脑中千头万绪，他沉吟了一会儿说道：“秦王，此事恐有不妥，商人逐利，造船务是国之大事，岂可交给商人...........”

“哈哈哈........”秦牧打断司马安道：“少拿这一套来说事，无利不起早，可不光是商人才逐利，这天下谁人不逐利？官营船厂弊端重重，想必你们也知道，本王就懒得多说了，交给商人来经营，可避免很多弊端；

好了，此事你们先想想也行，但龙江宝船厂必须尽快重建，如果你们找不出充足的反对理由，本王将会按此施行；

许卿，你先放点风声出去，看看没有没富商愿意经营船厂，告诉他们，不用担心没船可造，一但龙江船厂交给私人来经营，今后朝廷将不再设官船厂，朝廷所需的船只，都将向他们订造。”

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