在“评阶级，通过阶级，批准阶级”的每个环节中，其结果均予张榜公布，实行“三榜公布定案”。本人或其他人如有不同意见，可于批准后十五日内向县人民法庭提出申诉，经县人民法庭判决处理。

上述四个步骤，最重要的环节是“评阶级”。“评阶级”就是划阶级，在划分阶级的顺序上，则是先划地主，再划富农，后划中农、贫农、雇农及其他成分。对个别较难确定的户，放到最后再划。

枣溪乡在“评阶级”时遇到了一个难题：够评地主的户数很难达到上面规定的数量。

地主是敌人，评阶级不能以自报为主，而应以农民评议为主，必要的时候，要进行斗争。评地主时，先由地主自报，主要是报成分、财产、剥削、劳动情况。地主申报的材料，仅供参考，不作定案，也不代替群众评议。说是群众评议，其实是工作队和农会决定的。

当时对评阶级是有数量规定的，中共中央规定，土改中应打倒的地主须在新解放区农民总户数的百分之三，不包括富农。但是，在枣溪乡似乎很难达到百分之三的规定。就拿枣溪村来说，共有三百六十五户，按百分之三的比例，应该有十一户评为地主，可是按照《关于划分农村阶级成分的决定》的规定，实在评不出十一户地主。全乡最富裕的枣溪村尚且如此，其他村就更难了，许多山村根本就找不出有出租土地的农户。如果全乡统筹起来算，连完成百分之一也有困难。

在枣溪乡，最多的是公常田，占了近一半，其次是可评为中农的土地，占百分之三十八，再次就是申智鉴、程志远等地主的土地。除了申智鉴和程志远两个大地主，龚道明也有一些土地，可以按规定评为地主。在申、程、龚三家之外，似乎很难再找出地主了。

枣溪村农会希望多评地主，地主多了，可以多分土地和其它财产，他们提出了许多地主的名单。但是土改工作队是要掌握法令政策的，不能乱来。

黄秋生为此非常苦恼，接下来马上要斗地主了，哪些人是地主都定不下来，如何开展下一步工作呢？