银山的土匪仍然十分猖獗。()

邢小星认为，这些北佬是摸不到他的底细的，因此他指挥手下灵活自如地到处活动。为此他千方百计地挑拨离间本地人与北佬的关系，他要让北佬造成本地人不可靠的错觉。根据他的情报，他最害怕的那个八大队，在日本人走后就全部到北面去了，后来重建的八大队现在也解散了，这些人虽然还在，但已经不参加对付他的行动。正因为这样，他才觉得可以肆无忌惮。

邢小星秘密组织了一个暗杀队，四处出击，专门杀害乡村基层干部。他们白天分散隐蔽，晚上集中偷袭村庄。他们公然叫嚣：“大军是山中的流水，老百姓是石头。水流走了，跑不了石头。谁为共产党办事，杀绝满门”。因此在农村许多地方，农民不敢参加共产党，不敢入农会，不敢做积极分子，甚至不敢接近共产党干部。

当时为了支援解放大西南，银山各地党组织和政府正在开展颇有声势的征粮活动。乘政府征粮之机，在土匪的挑动下，阳嘉、普江县三万多农民向银山专署“请愿”，他们认为“征粮是整穷富人，饿死穷人”，要求“减免农业税”。()在土匪煽动下，数千群众攻打人民政府，捣毁公安派出所，杀死杀伤和捆绑干部，闹出了轰动一时的阳普暴动。

阳普暴动损失重影响大，一大批党的干部被追究责任，包括阳嘉县长冯苍升、普江县大队大队长张更放等被逮捕。

银山地委认真研究了匪情和剿匪工作方法，由于外地部队和干部不熟悉当地情况，认为剿匪工作还得依靠当地干部和群众。地委认为应该起用原八大队的同志，决定派童文剑到永康县担任县委副书记，樊小刚担任普江县大队大队长，龚德兴担任阳嘉县大队副大队长。在童文剑、樊小刚等推荐下，调申智铁担任三十五军便衣侦察队队长。便衣侦察队由各县大队抽调精干人员组成。