和民政相比，军政无疑占去了周士相大半精力，为了强化各镇战斗力，他在各镇之间来回视察，卫尉以上军官几乎都接见了一遍，兵备讲习所也去了几趟，甚至在第一镇亲自为士卒示范前世所学步兵剌杀术。↑，.

因条件有限，周士相无法为火铳兵配备剌刀，因此火铳兵都是另佩腰刀，腰刀数量不够的便配匕首和短剑，以免在雾雨天气作战时，火铳变成如神湾之战时的烧火棍。

剌杀战术的教练主要集中在长矛手这一块，长矛统一制式三米五，以白蜡杆制成。作战时，若双人组刺杀则一人刺腿一人刺头；三人组刺杀一人刺头、一人刺腿、一人格挡。训练和作战时都以简单灵活为前提。

为最大程度发挥火器优势，各镇所辖三旅中的丙旅为全火器作战部队，甲旅和乙旅以刀盾手和长矛手为主。

周士相制定的作战手则中明确规定与清军交战时，甲、乙二旅必列丙旅两翼，前突三十米左右，以掩护丙旅火铳队列不被清军冲散。火铳旅列队作战时，同样要分置两翼形成交叉火力。战况激烈，火铳射速无法压制当面敌军时，火铳手则弃火枪拔刀作战。

如集团作战，则骑兵旅承担侧翼掩护，炮营置于大阵后方，视其必要前突作战。步炮协同这个战术周士相还没法在军中推广，主要是炮营这一块火炮属于落后的前装炮。炮子多是实心弹，而能发射散弹的大杆子铳和虎蹲炮数量有限。威力和射程也有限，根本不可能搞什么步炮协同。真要这样做了，被自家炮火轰死的肯定要比清军多。

在香山第四镇视察时，周士相向广州传回一道命令，要宋襄公组织铁匠打造铁锹，哪怕因此耽搁生产农具。也务必在一个月内打造5000把铁锹出来。其实周士相想要的是工兵铲。可是现下技术达不到，生产规模也达不到，只能将就用这个时代农民常用的长柄铁锹。

在香山时，周士相又要人建了一座“碉堡”，此堡以砖石混和煮成糊状的糯米制作而成。高三米，堡内可屯一伍兵，自上而下分别开了十二个孔洞，每个孔洞都可以摆放火铳进行射击，也可射箭。堡顶还建有遮挡木板，当中置有一口铁锅，如此既可熬金汁烫杀靠近碉堡的敌兵，也可在上面点“狼烟”向后方通传军情。

香山县找来的几十个泥瓦匠干了三天才把一座碉堡按周士相的意思建造完毕。周士相对他们的速度很不满意。将修建过程程序化，每道程序都精简固定后，要泥瓦匠们再造，结果这一次只花了两天，可周士相还是不满意，最终，泥瓦匠们共了半天时间将周大帅所需的碉堡给建了起来。

碉堡样式简单。内中生活设施几乎没有，除了能杀人外，基本上就没有什么用处。里面空间狭小，短期呆上几天还行，时间一长人根本受不了。周士相自己进去呆了呆，就觉气闷。这气闷不是因为呼吸困难，而是那种隐性的受憋。

给了这帮泥瓦匠赏赐后，周士相又让他们在碉堡的基础上再建“岗楼”。这岗楼实际就是扩大版的碉堡，高近五米多，体积也是碉堡的三倍，除和碉堡一样有军事设置外，岗楼后面还有生活居，可住人，可煮饭，也可养马。生活区修有两人多高的围墙，宽一米多，上面可走人，有简易防御工事。