占流井及其以南地区的归属。991没有引来刘湘及其四分五沁测孤军各将领的强烈抵抗和抨击，大败之后的刘湘损失惨重，政治地位也随着刘文辉的再次崛起而每况日下，再加上川北一线红军各主力不间断地猛烈进攻。刘湘及其盟友已经到了数年来最危急的边沿，如果再次战败，不但自身难保。恐怕连大声说句话的本钱都没有。

大胜后的刘文辉将聪明才智挥得淋漓尽致，他趁刘湘联军内部离心离德的难得时机，迅展开行之有效的分化拉拢手段，高调宣布“邓锡侯反复无常横征暴敛、挑起战火为害巴蜀”等罪名，表示将对邓锡侯部予以坚决的打击，同时暗地里联合已经与那锡侯翻脸的李家钰，密商“和睦相处共同展、携手共进造福人民”的展大计。并高姿态宣布响应中央政府和蒋委员长的号召，以团结巴蜀各部力量、共同展民生为第一要务，并在成都宣布一旦政局稳定，必将实施减税减租、扶持民生的新政。

刘文辉的一系列重要举措。迅赢得民心，一举解除了三面受敌人心惶惶的危机，为稳定成都等领地，重新树立政治形象，赢得军心民心。打下了坚实的基础。

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暗地里，刘文辉与安毅达成了秘密协定。以出让自流井地区五年的经营管辖权，抵消安家军高昂的出兵费、购买武器弹药和军事物资的欠款。战事平定下来，刘文辉顿感无比心痛，虽然自流井地区因长年战乱税贼大减，从五年前的每年征收总额八百五十万元，降到了去年的四百八十万元，但只要自流井回到手中，咬紧牙关白干一年半载，就能付清欠付安家军的所有债务。从此将富裕的自流井地区稳稳纳入囊中。坐等数钱就行了。无奈当时形势逼人。若是没有安家军在人力、物力、军事情报、战场指挥和后勤调配等方面的鼎力相助，刘文辉就不会有反败为胜、再次收复富饶的成都以及周边大片地区的机会，说不定此时已被赶到西康芶延残喘了。正是在这等生死存亡的情况下，刘文辉及其集团高层将领迅取得一致，爽快地答应了安毅提出的援助条件，把自流井地区交给安毅经营五年。五年一到安毅必须如期归还。

仗打完之后，刘文辉定下心来，放眼一看整个川南沸腾的民意。细细琢磨，立即现自己面临的严酷现实。恐怕最终也和当年东吴孙权一样凄凉：刘皇叔借荆州，有借无还了！

可刘文辉哪怕否心有不甘。玖9也不会表现出来，通过此次安家军的秘密助战。刘文辉和他的心腹将领们都深刻地意识到：

与安家军的关系只能为友不能为敌，否则翻起脸来，谁也挡不住这个战力强横、实力雄厚的虎狼之师，此次安毅仅仅出动一万多二线部队。就打出各路川军想都不敢想的辉煌战绩。当日强渡峭江横扫一切障碍。以令人震惊的度杀进成都并迅击溃守敌的强大战斗力，至今仍让刘文辉和他的将领们心惊胆跳，钦慕万分，要是招来安毅麾下大将顾虎头、夏疯子率领的连日本人都被打得溃不成军的精锐部队，别说稳坐成都和川西南地区。恐怕最后连安身立命的西康都守不住。

安毅及其集团无疑是此次四川大规模内战的最大赢家，总计六百万的开支。合情合理地换来了安毅集团垂涎已久的自流井地区，还趁刘湘大败之机，强横地占据了刘湘鞭长莫及的富顺、沪县、万盛场、南”武隆五县七十余镇，辖下版图足足扩大了一倍，终于彻底控制了”湘辫交界地区。把川南与盟友张弘集的湘西地区、石珍的黔西地区连成一片。不但在军事上形成最为有利的形势，还成功地将川黔滇数四个经济区完整地连成一体。为下一步的展奠定了坚实的基础。

此时的安毅集团上上下下信心百倍，士气如虹，完全有把握只需一到两年的苦心经营就能再次壮大。到时候哪怕二刘联合起来也不能对川南构成实质性的威胁，交通状况改善之后，对付二刘只要一至两天时间，就能将湘西、黔西和云南的数万甚至十万同盟军拉上战场，安毅和他的弟兄们不去谋取重庆和成都，已经算是非常的大度和慷慨了。

南京在为四”内战平息之后各势力的行政区划分问题召开最后的会议。安毅同样在叙府召开绥靖区第二届全体代表会议，党政军各部和各界民选代表共五百六十余人出席，其中包括了自流井以及富顺、沪县、万盛场、南川、武隆五县七十余镇的届议会议员和各地民众推举的代表。

五百六十余人将在历时三天的会议巾，讨论和通过络靖区经济展纲要、交通建设展计、教育与医疗卫生振兴计划、少数民族事务等五大内容，并形成决议，同时对绥靖公署管辖的警备部队的适当扩充计进行表决。

当出席会议的代我们听完安毅宣布的会议内容之后，很多人都出现了短时间的二二，温着纷纷起古，向安毅和弄席台的众官员致以热列圳滞，六

采访会议的记者们对长达三分钟的震天掌声感慨不已，从一张张激动的脸上，记者们看到了人民代表的满足与骄傲，看到了佞靖区政府开明的态度和执政为民、顺应民心的高尚品质。也从中看到了安毅和他麾下文武官员们身上强大的自信和凌云壮志。

会议从第一天开始，所有的代表包括安毅在内，都得捧着个大碗到绥靖公署饭堂排队领取饭菜，坐在院子里临时撑起的一排排军用帐篷下。各自用餐。