“原来是周医生，辛苦您了！”王松亭道：“您可能不知道，说到底还是一个利益而已，商人追逐的是利润，赔本的买卖他们不愿意干，能赚一百，他们不愿意赚五十，这都是没有办法避免的。而且这些灾民要是留在老家，能活下来的更少，因此他们到关外也是拼一把，至于一路上死了多少，也没有人关心！”

“那你们也不能眼睁睁看着啊，总要想点办法不是么？”

王松亭一看周芯瑶追问，旁边的张廷兰也十分关心，他急忙把他们带到了自己的办公室之中，拿出了一份文件送到了张廷兰的面前。

“厅长，这是我最新拟定的一个章程，在哪里招收的灾民都要有登记，每个灾民都签字画押，作为咱们接收的凭据。在输送过程中，灾民死亡低于百分之五的，咱们全额付钱，高于这个数字，咱们就要扣钱，要是超过了百分之三十，一个子都别想拿到。”

“这个办法不错，灾民死亡难以杜绝，但是要最大限度的控制，咱们是在救人，不能变成害人。当然也不能当傻瓜，刚才你还说商人会弄一些假火车票来骗钱，这种事情有什么对策么？”

“也有一点办法，灾民到了奉天之后，我们都会详细的询问，他们来的时候有多少人，一路上是怎么过来的，吃喝用的，都要进行调查，然后和商人提供的情况进行对比，如果有严重的不符，同样还会扣钱，甚至进行处罚。”

“哪又怎么保证灾民说的都是实话啊，他们不会和商人串通么？”周芯瑶一听说商人能不在乎人命，想来别的缺德事情，也不在话下，因此在一旁好奇的问道。

王松亭笑着说道：“其实也不在乎他们是不是说的真话，总之商人的这笔花费也要平摊到每个灾民的头上，只有还清了这笔贷款之后，他们才能获得自己的土地。要是他们帮着商人说谎，最终受损失的还是他们自己。这个办法还是和厅长学来的呢，听说在辽阳赈灾的时候，就使用过，那里的老百姓都争着想办法节省费用呢！”

张廷兰又推敲了一下眼前的方案，然后问道：“松亭，你说咱们要求保证灾民的生存率，那帮人会不会在接收灾民的时候，故意只要一些青壮，把老弱妇孺都撇下了，那样也不行啊！”

移民工作虽然需要的是强壮的劳动力，但是也要让这帮劳动力能在东三省待下去才行，因此最好的移民就是一个家庭一个家庭的迁移过来，只有这样才能把根扎下来，而且也不至于东三省的男女比例严重失调。

要不然一大帮光棍汉，到最后也是麻烦的事情。王松亭急忙说道：“厅长说的没错，那我就再加上一条，凡是举家迁移的，再提供一些奖励！”

“嗯，总之在办移民工作的时候，要不断的发现问题，解决问题，尽量保证移民的质量和数量！”

张廷兰其实心里头也有一本帐，在奉天势力达不到的地区，把移民工作交给商人，其中产生的弊端绝对不会少，而且不论有多严密的规定，总会有空子可钻。

偏偏东三省又急需人口，必须大量的移民，因此只能尽可能的控制弊病，多一些小问题，就忽略掉吧。

“把人弄得奉天，才是第一步啊，还要把他们安顿好才行，咱们去看看那些移民吧！”

这才是张廷兰过来的主要任务，王松亭陪着他不断的检查这些工作，同时还给张廷兰讲解。

“所有灾民过来，首先就要清洗，从头到脚都要好好洗一遍，还要把头发指甲都剪了，然后换上新衣服，在头三天，主要是给他们讲解各种规矩，吃饭坐卧都要有全新的习惯。”

今天来的几批灾民现在正在学习重要的第一课，那就是排队！不论是洗澡，还是领服装，都要排队，规规矩矩，有谁不听话，就会挨一鞭子。从这一刻起，他们就要学会一种名叫纪律的东西，这将是他们生存下去的保障。

“的确应该好好清洗一下，他们很多来自灾区，身上都有疫病，要是不处理好了，容易引起传染病。”周芯瑶在一边看着，一边说道：“最主要的还是水源的问题，千万不能让他们喝生水，必须煮沸才行，不然水土不服，会危及生命的！”

王松亭急忙点头称是，记在了心里头，他们很快转到了后面几排房子前，这里安顿的都是住了十天左右的灾民，他们都接受了初步的培训，马上就可以分配土地，开始全新的生活了。

这些灾民之中，所有的青壮都挑选出来，正在接受军事训练。每个人手中都拿着一个一米多长的木棍，当做步枪，在练习拼刺技术，一招一式，一点都不含糊。

“拙言，你不会是要把这些老百姓都当场军队训练吧？”周芯瑶看到这一幕，吃惊的问道。