且不说散人玩家的想法，叶家镇最后依然能够占据章安县城，在各大公会眼中无疑变得深不可测，暂时不可为敌。

而扬州各方npc势力也不得不默认叶锋占据章安县城的事实，情况比他原本预计的还要好。

“主公，这些俘虏要如何处置？”沈北请示道。

叶锋心中早有计较:“让他们拿钱来赎吧。”

一来这些士兵无法放心的使用，二来还能增加一笔可观的收入。

一天之后聚集在城外的玩家也相继散去，因为大汉王朝已经取消了悬赏，算是叶锋占据章安县城已经得到了官方的默认。

玩家对此的反应暂且不提，叶锋已经忙得脚不沾地了。

领地终于踏出了关键性的一步，需要做的事情很多，只有做好了这些事情，才能够将其完全转化为领地的底蕴。

第一件事情就是在全县范围内发布安民公告，自此以后章安县将在大荒叶家的治理之下。

如果说前面的内容让章安县的百姓难以安定的话，毕竟世世代代已经在大汉王朝治下生活了上千年。

那么后面的政策就立刻让他们有些难以置信，同不息城一样的政策可以说是开创了历史的先河。

第一条就是从此以后农业税全免，在生产力不发达的年代，农业税是最主要的税收来源。

这条政策就代表着完全放弃了大部分的税收，就连玩家看到了都觉得不可思议。

“没想到npc能够接受如此超前的想法。”

“一个县数百万人，一年的税收至少数百金币，说不要就不要了，真是大气。”

“什么大气？我看是他们图谋更大，根本看不上眼前的利益。”

只要眼光长远一点的玩家都能够看出，这个政策潜藏的巨大好处。

可惜就连玩家的领地，也没有哪个有这样的气魄。

更因为要向大汉王朝缴税，可以说该交的税一样不少。

等到一次粮食收割后，叶锋没有派人去收税，章安县的百姓终于相信了几分。

叶锋又开始了第二个大动作，大面积迁徙居住于村庄的百姓，将数十万百姓迁往不息城。

原本不息城虽然是县城，但是人口只有二十几万，趁此机会将其补充到百万。

如此一来，叶锋就算是拥有了两座名副其实的县城，底蕴大增。

可惜不息城距离升级郡城依然遥遥无期，也无法知道具体所需要的条件。

随后就需要对领地原本粗糙的管理制度进行改革，暂时仍然沿用大汉王朝的制度。

将沈北任命为章安县县尉，开始在全县范围内募兵，重新组建县兵以及对外征战的叶家军。

将黄山任命为不息城县尉，在城内募兵，组建守卫领地的护卫军团。

将周维正式任命为不息城县令，仍然负责不息城的一应事务。

而剩下的章安县县令之职，叶锋没有发现合适的人员。

原本章安县的官员属于新降，肯定无法委以重任。

“主公，许炜已闲赋在家半年多，当可担此重任。”周维提醒道。

叶锋如梦初醒:“该死，居然把他给忘了！虽然给了嘉奖，但是这么久没有再委任职务，难免会有些让人寒心。”

而且许炜是4阶主官，已经足以胜任县令之职。

于是非常自责道:“多亏了你的提醒，我这就亲自去请他上任。”