第374章坚决反对

按照局里的采购流程，采购大批量电信设备的时候先由设备部负责提供多个备选设备型号，运行维护部负责在此基础上进行各型号的设备性能比较，然后由局办公会议根据他们的意见选定设备型号和供应商，再由设备部会同运行维护部、计划科、财务科等相关人员组成谈判小组和供应商进行价格技术谈判，并起草采购合同。此合同交主管领导审批，各级主管领导小签之后交市局一把手签字，整个设备的前期购买过程就算完成。

流程看似严密，似乎设备部和运行维护部加上其他部门能够形成相互制约的关系，单独某个部门或个人不可能在里面取到决定性的作用而捞取好处，市局主管领导想采购某个熟人朋友的设备似乎困难重重。

但是，流程是死的，人却是活的。流程在具体运作的时候漏洞很大：设备部在主管领导的示意下，或者是按他们自己的意见，将内定的设备型号和明显差一个等级或价格明显高很多的型号混在一起报给运行维护部。那些做陪衬的型号不是质量差就是价格高，或者因为有其他明显缺陷如到货时间晚、售后服务差而被排斥掉，余下的就是设备部中意的型号。

当然，仅仅凭这个办法不足以使他们相中的产品脱颖而出，特别是他们相中的产品很一般或者很差的时候，运行维护部可能对此全盘否定，提议设备部重新提交新的备选型号。为防止这类事情出现，使某些有心人的主观意见从开始一直贯彻到最后，还要采取其他措施，首先是说服相关主管副局长，最后是说服有最后签字权的一把手。让他们暗示或默许别人暗示采购某种产品。

能够说服主管副局长和一把手，无论是谁都可以完成某种设备的采购。只是设备部和运行维护部更方便一些而已。

如果一把手有心让某种设备进来，又和相关主管副局长关系不差，那就更是易如反掌，只要私下跟主管副局长打一个招呼就行，就完全能够以集体决定的名义完成该设备的采购，个人无任何风险，采购错了也是组织的错、集体的失误。

一些领导之所以出问题，导致降职、撤职、坐牢、枪毙，很少是因为他们在采购流程或会议程序上错了，那里几乎都是无懈可击的，主要是行贿受贿带出来的，或是是政敌罗织罪名引出的。

局办公会议名义上是一个防止领导大权独揽的重要一环。即使是一把手，在大的采购单选取厂家的时候，也要说服领导班子里的其他人员，以形成集体决议。但往往是在这个会议上，用集体、组织之名，行强势领导个人意愿之实。

首先是官官相护，或者说官官相依。在官场呆久了的人在一般情况下都不会断别人的财路，或者挑衅别人的权威，特别是一把手的权威没有人去挑衅，除非你得到了强硬后台的支持或不想在这里顺利干下去。例如：主管后勤的曹副局长肯定不会对采购交换机发表不同意见，因为他不主管这个他就不会“越权”，他不懂交换机技术，要他说也说不出什么。同样的，主管基建的马副局长也不会对后勤部采购汽车进行反驳。常常见到的情景就是你好我好，你的正确我的不错。你这次帮我过关，下次我帮你过关。即使平时关系不怎么好的人，在涉及到别人利益的时候，都是睁一只眼闭一只眼，反正钱是公家的，我何苦得罪他，下次我也需要他的帮忙呢。

其次是一把手在会议上的主导权有着举足轻重的作用。很多人只注意一把手最后的拍板权和签字权，以为那个权力是最大的。那就大错特错了。那个权力大不错，但有无数的人盯着，上面有领导、旁边有纪委，下面有部下，周围还有虎视眈眈的想取而代之的人。只要你违规签字、违规拍板，你这个一把手不死都要脱层皮。不说聪明人，就是普通的人只要有点脑子，他想做什么事都是在题外做，在局办公会议上做，以集体的、组织的名义来达成自己的意愿。让所有其他人无话可说，无错可查。

这个洗白他谋私利的嫌疑，扩展他权力的舞台恰恰就是这个局办公会议。对于一般的议题或者与自己无关紧要的议题，作为一把手你完全可以摆出一副公正的面孔，装着深沉的样子让部下猜不透你的心思，或者不偏不倚公正无私，或者故弄玄虚地站在平时不怎么对路的部下一边，以显示你的公心和大度。这种“大度”在关键时刻还可以作为你的武器批评你那些不上路的部下，说他们不知足、说他们恩将仇报，以完成对他们的心理打击，达到你的目的。

对于你很关心的议题，如果你要它通过，只要你自己觉得不很过分，它也一定能借组织的名义通过。会议开始前，你必须在心里审视一下那些人会反对，那些人会中立、那些人会支持。最直接的办法就是趁激烈反对的人出差的时候或安排一些其他事让他出去的时候开会，按少数服从多数和只要大部分同志同意就算通过的原则，那个反对的人就算事后知道也无可奈何。当然，这种办法最蠢，也不可多玩，而且一把手还要有能力制止他到处乱告。

另一个办法就是做思想工作，做组织工作，“威逼利诱”那些反对者，一个局里又发言权和建议权的也就是几个人，只要做通一二个人的工作，基本上这事就定了。在会议上留下个别反对者问题不大。

最好的办法和最后的办法就是一把手在会议上科学地把握会议的气氛：一把手先可以发言在大家的心目中定调，然后要求支持自己的部下发言表态，营造一种大家都同意的气氛。二是用适当的行为动作来暗示那些中立者和反对者。赞成者说话的时候，你可以笑、可以散烟、可以点头、可以认真地记录等等行动表示支持，时间一久，大家都知道你这么做的用意。反对者发言的时候，你可以闭目养神、可以做思考状、可以不安地扭动几下身体、或者冷眼扫一下发话人、甚至可以起身上厕所。当然，等对方讲完之后说一句他的思路很独特、视野也开阔的“表扬”话，然后让其他的人说。