苏锡文曾在1937年担任日本建立的上海大道政府中担任市长，1938年上海成立上海特别市政府，苏锡文担任秘书长，傅筱庵为市长。1940年傅筱庵遇刺身亡，暂由苏锡文代行市长职务。现在陈公博担任上海市长，苏锡文又成了秘书长。可以说苏锡文是一个铁杆汉奸，还是一个死心塌地为日本人服务的汉奸。

接下来几天之内，上海市宣传委员会主任傅细兰被人吊死在家中。沪西特别警察总署署长罗成汉被人用刀捅死在床头。社会运动指导委员会主任刘方成被人当街乱枪打死。保甲委员会主任尚林吉被人用家中斧头砍杀。清乡事务局局长在局里开会的时候，被安放在作为下面的炸弹炸死，当场炸死的还有几个清乡事务局的副局长。

……

仅仅一周时间，上海伪政府里的大大小小的头目被刺杀一半。大小汉奸们惶惶不可终日，不知道下一个轮到谁。谁也不敢真心帮着日本人做事了。上海市政府几乎陷入瘫痪。

而每一次这些汉奸的身边都有“汉奸的下场，刘峰”字样。这让刘峰的名字像一根刺一样扎在日本人和汉奸的心上。

影佐祯昭少将已经对手下不知道发过多少次火了，甚至枪毙了手下一个他认为没有用的特高课的副课长。然而并没有对让刘峰的行动有丝毫收敛，反而变本加厉，不仅袭击日本巡逻队，而且还刺杀伪政府里的高官。搞得那些汉奸们一个个都躲在家里不敢出门。这严重印象了大日本帝国的声誉，也严重影响了大东亚共荣圈的建设。

东条英机首相已经对影佐祯昭发来了申饬电，指责他在上海治安恶化上有着不可推卸的责任，要求他在短时间内平息上海的乱局，抓捕或者击毙刘峰。否则将严惩不贷。

影佐祯昭兼任这伪汪政权的最高军事顾问，所以他立刻给南京的汪精卫发电，要求他调动保安部队，对上海进行戒严。由于保安部队名义上是伪汪政府的部队，而汪精卫是伪汪政府的最高领袖，所以影佐祯昭要在上海实行戒严，必须要经过汪精卫同意。

汪精卫自然没有反对日本人戒严令，立刻颁布了上海戒严令，并且指示上海市市长、上海保安司令陈公博全力配合影佐祯昭行动。

陈公博立刻把上海保安部队四个团全部开进上海，配合上海宪兵大队，上海梅机关，特工总部，一起对上海实施戒严。上海一下子就变得五步一岗，三步一哨，街道上到处都是沙袋鹿角组成的街垒。

开始对上海的行人、车辆进行盘查，对上海日本占领区开始大规模的盘查，搜查抗日份子。

影佐祯昭觉得这样就能把刘峰嚣张气焰打压下去。至少刘峰绝对不会在这个时候跳出来作案的，这样也算是短时间内完成了东条英机的平息上海乱局的命令。至于刘峰，只要说他已经趁乱逃窜出上海即可。

然而他根本不知道刘峰挑起这一系列的乱局，仅仅是为了一个目的，那就是警备司令部。