御书房里光线充足，阳光透过窗棂照在紫檀木的书架上，泛起一种难言的紫色光泽，给这至尊的书房更添几分神秘华贵。

端坐在椅子上，秦雷面色严肃的沉声道：“你说是不是这个道理？”

“那倒是，”秦霆失笑道：“他们也太老实了，除了你交代办的事情之外，竟没有额外做一个决定。”说着真心实意的佩服道：“我从来没想过，有人竟可以把一个国家一年要干的事儿规划到‘减一分则瘦、增一分则肥’的地步。”

“皇兄谬赞了。”秦雷摇头道：“我其实也没有下什么命令，除了废止以前的种种不合理制度之外，就是让那些官员们深入自己所管辖的范畴，身临其境的学习如何去执政。”说着呲牙一笑道：“说实话，这半年我们大秦彻彻底底的处于无政府状态。”

“这正是我的另一个疑惑所在。”秦霆十指交叉，搁在胸前道：“为何官府什么也不干，反而国家欣欣向荣，”说着自嘲的笑笑道：“连着大清洗那半年算上，咱们都一年多不干正事儿，怎么老百姓反倒安居乐业起来了？没道理啊。”

“道理其实很浅显。”秦雷摇头道：“问皇兄个问题。”

“请讲。”秦霆点头道，他觉着在秦雷面前，自己就像个学生，这种感觉虽然在南楚时一直就有，但直到最近一年，两人理顺关系，秦雷开始对这个重病缠身的老大帝国进行诊治后，才变得如此强烈，如此让他心悦诚服。

“你是想过好日子还是孬日子？”秦雷笑眯眯问道。

“这还用问吗？”秦霆笑答道：“只要不是傻子，都愿意过上好日子。”说着便若有所悟道：“你是说老百姓自己就能把日子过好？”

“当然不行，国家或者说朝廷，是百姓安居乐业的前提。”秦雷摇头笑道：“若是没有军队抵御外敌、包围疆土，没有官府维持秩序，震慑宵小，组织百姓修桥铺路、筑堤抗洪，百姓们连做人都不能，又怎能奢谈做得更好呢？”说着两手一摊道：“但我们的朝廷以往做了很多不应该做的事情，该做的却一样没做好，你说老百姓能过好了吗？大秦朝能兴盛起来吗”

“现在我们只不过把那些令人厌恶的政令废除，限制官员随意扰民，给老百姓个宽松的环境。”秦雷脸上浮起淡淡的笑容……这也是他今天第一次发自内心的微笑，道：“只要我们的官员干好该干的，不去贪赃枉法，劳民伤财，聪明如我华夏子民，自己就能把日子过好。”

“无为而治就是这个意思吧。”秦霆拊掌道：“大战之后确实应该让老百姓休养生息，看来这一步我们是……瞎猫碰上死耗子。”

秦雷又翻翻白眼，心道：‘老子大胆假设、小心求证的‘无政府无官员’政策，竟然被看成是瞎猫碰上死耗子。’面上却干笑几声道：“虽然不好听，但大抵还是确切的。”

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“那一直这样下去不好吗？”寻思一阵，秦霆突然问道：“为什么还要变法呢？”

“我的皇兄陛下，难道朝廷能一直这样下去？”秦雷无奈的摇头道，他发现今天自己摇头特别多，心道也许对颈椎有点好处。赶紧摇摇头，驱走那些继续道：“那些官员尚属菜鸟，当然可以老老实实了，但他们总有翅膀硬了的那一天，总要自己扑棱几下的。”

“就算我们一直用强权把他们压下。”秦雷皱眉道：“但把他们都培养成唯唯诺诺的应声虫，就是国家之福吗？就算这些人甘心当一辈子应声虫，难道他们的继任者也愿意吗？”

“民间有句俗语，叫‘君子之泽，三世而斩’，历史上许多改革也好，新政也罢，往往都是君主一个人的新政，可随着新一代君王继任，也可能是下下代君王的上位，总是逃不出人亡政息的怪圈，让我们这个多灾多难的民族总是在兜圈子、在原地徘徊，在自我消弱。”秦雷沉声道：“皇兄可想过，这到底又是为什么呢？”

对这扑面而来的沉重问题，秦霆感觉到呼吸都十分困难，除了摇头，他不知道能说些什么。

“因为萧规曹循固然是好，但这也是曹参的伟大处所在。可我中华这么多年来，只出了一个曹参！其余那些口口声声把祖宗成法挂在嘴边的人，一定是最早破坏规矩的。就算不破坏，他们也会把原先很优秀的制度，变成为搜刮地皮，扰民害民的工具，大悖于制定者的良苦用心，这究竟是因为什么呢？”

对这第二个为什么，天佑帝觉着自己该说点什么了，不然就显得太过无能，轻言细语道：“也许是因为人性本恶，每个人都想着尽可能多的得到好处，而不想承担相应的义务。贵人们对百姓不知有度的剥削，导致许多人生计无着，又会给国家带来许多不安定因素哦。”

“善哉。”秦雷起身正色道：“皇兄是有大智慧的。”说着负手踱步道：“说的一点都不错，问题就在于，没有能管了这些当官的。既然可以想怎样就怎样，那他们想对自己好一点，也就是……理所应当的了。”

秦霆终于跟上了秦雷的思路，使劲点头道：“是啊，有你我在时，官员们有人管，就算不变法，国家也能治理的大差不差。”说着感慨道：“所以说，一个好的继承人有多重要啊。”

“把一个国家的兴衰放在一个人的身上，就好比把鸡蛋放在一个篮子里，太危险了。”秦雷摇头道：“就算我们有眼光，可以选一个优秀的继承人出来，那下一代、下下代呢？万一出个不肖的子孙，就是我大秦之祸，苍生黎民之祸啊。”秦雷沉声道：“譬如说杨广，看起来是如此的优秀，却三下五除二的，把刚经过‘开皇之治’的新兴大隋，拱手送给了李家父子。”

“那该怎么办？”天佑帝额头冒汗道，他仿佛看到了大秦朝最后的命运。在听了秦雷的说法后，他觉着这简直是一定的。

“变，从根本上变。”秦雷左手成拳，狠狠锤在右手上道：“跳出这个怪圈，换成另一套玩法。”

“怎么玩？”秦霆定定问道。

“君与士大夫共治天下！”秦雷一字一句道。

“共治天下？”秦霆低声重复道：“具体呢？”

“崇法制，尊皇权，重吏治，信赏罚，一号令为主！”秦雷的声音十分低沉，却有着震动历史的力量：“通过一系列的举措，把中央权力分成皇权、相权、台谏之权,三者互相限制,又互相倚恃,形成稳定的政治架构。”

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具体如何去做？

“所谓‘崇法制’，便是完善法制,讲究依法办事，使大秦律法高于一切，任何权力行为，都要依法施行，不得擅越……一道命令应先经过以内阁为代表的六部九卿提出，再由御史台或督察院，以及将来的六部审计官审查通过，最后经皇帝批准才能实行。”